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发布日期:2026-04-13 16:23:58 浏览次数:

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  4月的辽西,春风拂过凌河碧波,漫过红山沃野,吹进辽宁省朝阳市大大小小的村落,唤醒了喀左县水泉镇南亮子村的勃勃生机。平坦宽阔的硬化道路直通家家户户门前,村容村貌干净清爽,昔日远走他乡的年轻人纷纷返乡扎根,靠着家乡的好风景吃上了“旅游饭”。

  “以前我们是空守着大凌河的好资源,日子却过不红火,正是农村人居环境整治,让沉睡的自然资源真正生金变现。”水泉镇镇长李堂军告诉记者,南亮子村依托大凌河打造的“依湾农家生态旅游景区”年带动村集体经济收入50万元,实现人均增收2000元,让绿水青山真正变成了造福乡亲的金山银山。

  南亮子村的精彩蝶变,只是朝阳市乡村环境巨变的一个生动缩影。放眼全市乡村,硬化村道纵横交错直通农家院落,房前屋后干净规整、绿植点缀,特色文化墙绘铺满街巷角落,河道沟渠清澈见底、流水潺潺,处处洋溢着宜居宜业的和美气息。

  这场覆盖全域、脱胎换骨的乡村蝶变,绝非一时突击整治的短期成果,而是藏在“3346”(“三抓”“三治”“四保”“六制”措施)这4个数字里,正是这套科学务实的工作方法,让春风里的和美乡村,成为红山脚下、凌河岸边最动人的风景。

  时间回溯到2024年3月,面对农村人居环境历史欠账多、整治难度大的现实难题,朝阳市委农村工作会议明确农村人居环境整治不是“突击战”,而是乡村振兴必须打好的“第一场硬仗”,确定了“领导包保”亲自抓、“四位一体”联动抓、“部门合作”协同抓的“三抓”总基调。

  朝阳市地域广阔、村庄布局分散,农村环境“脏乱差”曾是长期困扰乡村发展的痛点。面对这块难啃的“硬骨头”,市委、市政府坚决扛起主体责任,将农村人居环境整治提升列为“一把手”工程,坚持高位统筹、顶格推进。

  为确保责任落地、工作见效,一套严密的“四级包保”责任体系迅速搭建并全面覆盖:14名市领导实行双包保,对接7个县(市)区,每名市领导带头包保2个环境基础薄弱村,直面难点、靠前指挥;市直部门、县(市)区领导班子及县直部门包保乡镇,全市各级干部包保1372个涉农村(社区、农场分场)。一时间,从市级领导到基层村干部,人人肩上有担子,形成了一级抓一级、层层抓落实的攻坚格局。

  建平县小塘镇苏子沟村,曾经村容村貌脏乱问题突出。村党支部书记王洪波回忆说:“以前村里垃圾遍地、杂物乱堆,春天刮风时塑料袋满天飞,夏天一下雨就污水横流。”

  村庄的变化,正是从四级包保机制落地开始。包保市领导多次深入村组一线,现场办公梳理堵点难点,直面问题督促整改;县直包保部门主动对接,全程帮忙规划整治方案、协调项目资金;镇村干部全程跟进道路硬化、垃圾清理、绿化美化等工程。不到半年时间,这个昔日“脏乱差”的落后村彻底焕新:标准化垃圾收集点全覆盖,专职保洁员常态化上岗,坑洼土路全部硬化提质,村内主干道旁和空闲地种上了景观树。

  攻坚行动不止于单点突破,更注重体系化推进。市委农办牵头抓总,联合市生态环境、住建、交通、水务、农业农村、林草6个核心部门,出台《朝阳市持续提升农村人居环境工作实施方案》,同步配套8个系列专项文件,构建起“1+N”完整整治政策支撑体系,明确整治目标、任务清单和推进路径,彻底改变以往“九龙治水、各管一摊”的分散局面,实现多部门攥指成拳、协同作战。

  “以前各部门单打独斗,力量分散、成效有限;现在统一部署、协同发力,环境整治效率和成果都大幅提升。”朝阳市农业农村局乡村建设科科长尚达说。据统计,2025年,全市各级包保干部通过一线走访、现场办公,累计解决农村环境整治各类堵点、难点问题176个,这一数字的背后,是朝阳市委、市政府自上而下推进环境整治的坚定决心,更是干群同心共建和美乡村的实干担当。

  问题在哪里,攻坚的方向就在哪里。朝阳市农村人居环境整治自始至终坚持问题导向、靶向施策,以全方位全天候整治、长期性常态化整治、自主化多元化整治等“三治”齐发的坚定姿态,直击环境痛点,让乡村面貌在一场场实打实的攻坚中焕然一新。

  全方位全天候整治,不留死角。从高铁高速沿线的醒目廊道、国省干道两侧的沿线风景,到景区周边的洁净窗口、城乡结合部的过渡地带,再到寻常村屯内部及房前屋后,那些曾经易被忽视、易“藏污纳垢”的区域,悉数被纳入整治重点范畴。

  据统计,全市累计建成村组集中堆沤点1859处、散养户堆沤点59278个,粪污收集处理能力实现养殖村全覆盖。田垄间,4228个农药包装废弃物回收仓矗立,从源头守护着土地的洁净与生态的健康。

  长期性常态化整治,四季不停。顺应四季气候与生产生活特点,朝阳市因时施策、精准发力,及时清理保持整洁,让常态化集中整治贯穿全年每一天。

  朝阳县柳城街道西大杖子村石灰窑组的保洁员王宝仓,每天坚守在保洁岗位上,感慨着乡村的悄然变化:“原来一天三遍都扫不完的垃圾,现在村民都养成了爱护环境的好习惯,活儿也干得轻松多了。”

  变化背后是沉甸甸的实干成效。2025年,全市累计动员机关干部、农村保洁员、网格员、志愿者及农民群众8.6万人次投身整治,攻坚解决各类环境问题点位10717个,清理农村生活垃圾、建筑垃圾等各类废弃物87.9万吨。

  自主化多元化整治,人人参与。朝阳市采取“线上+线下”多维度宣传引导,让环保理念深入人心:“新农春”电视专栏持续展播整治成效,2047个乡村(社区)广播大喇叭声声入耳,864幅宣传条幅悬挂在村头巷尾。

  “现在咱们农村人过年比谁家门口最干净!”82岁的石灰窑组村民邢殿文朴实的话语,道出了村民从“要我整治”到“我要整治”的思想转变,也让人居环境整治从政府主导的攻坚行动,变成了家家户户自觉践行的生活新风尚。

  环境整治,难在长效,重在基础。朝阳市以队伍保障、资金保障、法治保障、宣传保障等“四保”为抓手,全方位筑牢农村人居环境整治根基,推动乡村环境整治从被动整改转向主动维护,从短期见效走向长效常治。

  在喀左县草场乡南沟门村,保洁员田守龙每天8点准时上岗,用一把扫帚、一辆电动车守护着村落的洁净。“我负责的这片,有100多户。垃圾点一天清三遍,随脏随扫。”说起日常工作,他格外认真。

  筑牢整治根基,队伍是核心力量,朝阳市聚焦队伍保障,推行网格化管理全覆盖。

  朝阳市严格按照每400人配备1名保洁员的标准,全市组建起由“六大员+保洁员+村组干部+志愿者+网格员”组成的4.5万人整治队伍,让每一片区域都有专属“管家”。而稳定的收入也让基层保洁员更有干劲,田守龙告诉记者“每个月都有1000元的收入”。

  保洁员工资从哪里来、整治资金如何保障,朝阳市靠实打实的资金保障给出答案。

  草场乡党委书记张英杰告诉记者:“村里保洁员工资由村集体出一部分,同时乡里积极争取‘以工代赈’项目,把村内绿化、墙体粉刷等工作交由本村群众完成。去年乡里争取到138万元资金,项目资金40%用来发工资,村里人干自己村里的活儿,不仅责任心强,更能保质保量。”

  放眼全市,朝阳市统筹农村环境整治奖补资金、衔接推进乡村振兴资金、农村公共服务运营维护等专项资金2.1亿元,采取以奖代补、先建后补等方式激励基层,让干得好的不吃亏。

  长效整治离不开法治护航,朝阳市同步强化法治保障,让整治工作有法可依、有章可循。全面梳理《朝阳市乡村清洁条例》等9部法律法规,明确赋予乡镇政府对散养户乱堆乱排行为的监督处罚权,让基层管理更有底气。2025年,全市累计查处破坏农村人居环境违法案件143起,罚款金额47.8万元,用刚性执法守住整治成果、杜绝问题反弹,引导村民自觉遵守环境整治相关规定。

  与此同时,朝阳市狠抓宣传保障。依托网络公众号、镇村级微信群及时转发整治动态与文明倡议。让“环境是我家,清洁靠大家”的理念渐渐扎根村民心底,转化为主动参与、共同维护的自觉行动。

  从有人干事、有钱办事,到有法管事、有心护事,朝阳市凭借“四保”联动发力,让农村环境整治既有刚性力度,又有民生温度,彻底走出了环境“整治—反弹—再整治”的恶性循环。

  而要彻底破解环境整治易反弹、一阵风的共性难题,朝阳市更创新推出问题发现、投诉、通报、“回头看”、约谈、责任追责六项机制,织密长效管护网络,牢牢守住整治成果。

  2025年累计通报34次,共约谈乡镇党委书记17人,4名乡镇主要领导干部因整治不力被组织处理……这一套“组合拳”打下来,效果立竿见影。2025年26个投诉问题全部办结、满意率100%。

  “约谈不是目的,把事干好才是目的。”一位被约谈的书记感慨。在朝阳市,环境整治早已从“一时之功”变成“长久之治”,成为推动乡村全面振兴的生动实践。

  绿水青山就是金山银山。良好的农村人居环境不仅显著提升了农民的生活品质,更成为撬动乡村经济发展的新引擎。

  北票市南八家子乡红村村借着环境整治契机,村里全面清理陈年垃圾、疏通堵塞沟渠、拓宽硬化道路,褪去脏乱外衣的村庄,凭借原生态的好环境和常年温热的不冻河水,吸引了成群野生天鹅前来栖息。

  该村的“三姐民宿”生意格外红火,经营者刘玉萍告诉记者,环境好了,游客源源不断,一年能有20多万元的收入。“村里建成12家各具特色的民宿,直接带动200名村民就近就业,村集体收入也突破百万元。”村党支部书记陈越说。

  在朝阳市的乡村大地上,像红村村这样靠环境整治实现蜕变的村庄远不止一个,各地都依托环境整治成果走出了不一样的振兴路。

  走进北票市章吉营乡牛虻营村,曾经堆满杂物的村头空地,如今全都改造成了小花园、小菜园、小果园,提升了乡村颜值,还鼓起了村民的钱包。“以前这地方堆的都是柴火垛,现在种上果树,夏天还能在凉亭里乘凉。”牛虻营村党支部书记宋亚翔指着村里的小花园,语气里满是自豪;朝阳县木头城子镇十家子村,凭借干净整洁的村庄环境大力发展乡村旅游,同样跻身“网红村”行列;双塔区他拉皋镇,把环境整治与积分制相结合,村民参与环境整治就能攒积分、兑换生活用品,村民参与积极性高涨。

  成绩面前,朝阳市没有停下前行的脚步,辽西大地上这场建设美丽乡村的深刻变革仍在持续推进。从“脏乱差”到“洁净美”,从集中“突击战”到常态“长效治”,朝阳市正精心绘就一幅新时代宜居宜业和美乡村的壮美新图景。这幅图景里,有干净整洁的宜居生活环境,更有老百姓触手可及、实实在在的幸福生活,这也正是“千万工程”经验在辽西大地的生动实践,是乡村振兴征程中最温暖、最动人的底色。